Българският пазар на обществените поръчки се превръща в истинско бойно поле, където административните жалби често се използват като оръжие за забавяне на важни проекти. Статистиката е alarmираща – само до началото на октомври 2026 г. Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) е обработила над хиляда жалби, като се очаква до края на годината общият брой да достигне около 1350. Повечето от тези дела са свързани с общински поръчки, което поставя под риск реализацията на критична инфраструктура и водоснабдяване, особено там, където се използват европейски средства.
Един от най-големите проблеми, които регулаторът идентифицира, е злоупотребата с правото на обжалване. Наблюдават се случаи, в които определени компании подават масово жалби в различни сектори, целяйки единствено да блокират процесите. КЗК не стои с кръстосани ръце и вече проверява за скрити връзки между участниците, като при съмнения за нередности сезира Икономическата полиция и прокуратурата.
За да се спре този парализаторни ефект, се предлагат сериозни законодателни промени. Вече съществува механизмът за предварително изпълнение, който позволява на възложителя да сключи договор, преди спорът да е окончателно решен. Рискът обаче е реален – ако решението се окаже незаконно, възложителят може да бъде санкциониран с 5% от стойността на договора. В бъдеще се обмисля още по-строг санкционен режим и повишаване на таксите за обжалване, за да се пресекат неоснователните жалби.
Паралелно с борбата срещу забавянията, КЗК обявява война на тръжните манипулации. Тези картелни споразумения са директен удар по публичния ресурс и ограничават възможността държавата да получи най-доброто предложение. Само за седем месеца са започнати осем производства за такива нарушения, като по повечето от тях се очаква финал до края на годината.
Най-острият удар срещу нечестните играчи обаче предстои. Комисията предлага промяна в закона, според която отстраняването на участници, уловени в тръжни манипулации, да стане задължително. Това означава, че веднъж доказан картел, компанията автоматично ще бъде изключена от бъдещи процедури, независимо от изискванията в конкретната документация.
За да се затвори кръгът, КЗК помага и на самите възложители. Разработени са специални насоки с индикатори, които помагат на общините и институциите да разпознават координирано поведение между фирмите още в етапа на анализ на офертите. Целта е пълна прозрачност и ефективно разходване на всеки лев от публичните средства.
